加强制度规范 建立长效机制

来源:未知

日期:2015-03-19

农安县关工委

中国关工委提出开展“基层工作年”以后,我们连续用三年多的时间,下大力气狠抓基层,使基层关工委组织不断扩大,网络逐步健全。现在,全县23个乡镇(含1个乡镇级农场)、377个行政村、80所中小学校(中心校以上,含职高)已全部建立了关工委;3806个村民小组,有1477个建立了关工小组(组建率为38%);县直机关建立党委的局(委)34个,已建立关工委的有15个(占44%);全县规模以上的民营企业324个,其中有党组织的79个,已建立关工委的35个(占44.3%)。

一、加强制度建设,实行规范化管理

1.在县委的支持下,把关工委班子任命、调整纳入党管干部系列,实行规范化管理。乡镇、局关工委主任由党委副书记兼任,常务副主任由同级党委提名,征求县关工委同意后报县委组织部批准,由县委组织部发文任命;村(含村小)关工委主任由村党支部书记兼任,常务副主任由退休的小学校长或老教师担任,由乡镇党委任命;中小学校关工委主任、常务副主任,在各乡镇的由乡镇党委任命,在县城的由县教育局党委任命。

2.“五老”队伍管理人性化、培训制度化。全县能出来工作的“五老”4500人,现已参加关工委工作的3734人,占能出来工作的83%。我们对“五老”骨干队伍实行人性化管理,领导亲自登门做动员,用真情凝聚队伍。全县23个乡镇、15个局、377个行政村、80所中小学校关工委常务副主任和班子成员中的“五老”共计1521人,都是党政领导亲自登门拜访、用真情请出来的。

建立健全“五老”骨干培训制度。采取两级培训制,即县关工委负责培训乡镇、局关工委主任、常务副主任和县里各类报告团成员,采取以会代训和专题培训相结合的办法,一年培训24期,每期3050人。乡镇、局关工委负责培训村、社区和所属基层关工委班子成员。

3.建立工作制度,用制度管人、管事。各基层关工委都建立了驻会班子学习制度、工作制度、会议制度、调查研究制度、财务管理制度、文件档案保管制度等。对乡镇、局和村、社区、学校、企事业等基层关工委要求做到办公有场所,单位有牌子,活动有记录,规章制度、领导班子名单上墙。

4.建立考评奖励制度。20132月制定了《“基层工作年”考核验收方案》,从班子建设、“五老”队伍建设、组织网络建设、制度建设、活动开展、探索创新、档案管理等7个方面,细化为26项进行考评。总分为100分。

二、建立长效机制,促进基层关工委建设全面、协调、可持续发展

1.建立领导支撑、资金保障机制。县委以文件的形式,要求各级党组织对关工委工作要做到“四纳入”,即把关工委工作纳入党委、政府工作日程,纳入精神文明建设总体布局,纳入党政机关岗位目标责任制考核体系,在千分制考核中关工委工作所占的比重同工、青、妇相同。活动经费纳入地方财政预算。县关工委活动经费按需列支,上不封顶;乡镇、局关工委活动经费也按实际需要支付。2008年以后,常务副主任的补贴每人每月由300元增加到400500元,承担乡镇部分工作的,年终按现职工作人员拿奖金,每年6000元至8000元。行政村和中小学校关工委常务副主任每人每年补贴1000元。

2.同有关部门建立了领导协调、工作联动、资源共享机制。一是同有关部门协调,以关工委冠名的方式,建立校外教育活动基地,分7大类:(1)烈士陵园(爱国主义教育基地)8处;(2)农民学校和农家书屋22个(每个乡镇1个);(3)少年宫22个(每个乡镇1个);(4)欢乐农家院95个;(5)档案馆(爱国主义教育基地)1个;(6)敬老院(敬老爱老基地)23个;(7)“五老”办的校外辅导站284个。二是借助农业先进技术推广平台,每年举办培训班82期,培训青年农民2万人次。三是同县电影放映公司协调,每年配合专题教育和青年学技术、创业致富,放映电影1100多场,观看人员达30多万人次。四是同县民政局协调,每年由关工委代为向贫困儿童发放救济物资12万件,受益儿童12万人。

3.行政村关工委实行村校联建体制。全县共有377个行政村,分别与驻村的小学联合组建关工委,村党支部书记任关工委主任,聘请一位退休的老校长或老教师任常务副主任,小学校长任副主任。

4.建立教育实践基地。认真落实双辽现场会经验,成立了以主管农业的副县长为组长,县科协、县关工委领导为副组长,县直机关有关部门领导为成员的领导小组,并召开了协调会议,初步确定2014年准备抓好六个基地建设。

1)在县城,县职业高中与宋振刚种业公司联合,建立品种、土壤实训基地。

2)在东北部靠山镇东排木村,依托省农科院同县关工委联合创建的实验示范基地,建立中小学校劳动实践基地。

3)在北部哈拉海镇,依托“三辣”经营合作社,建立“三辣”生产示范基地。

4)在西部伏龙泉镇夏家店子,依托大学生张建华创办的循环经济园(21栋日光大棚),建立循环经济示范基地。

5)在南部合隆镇陈家店,建立免耕增产示范基地。

6)在农安镇群众村,建立胡萝卜生产示范基地。

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